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日志

温家宝总理送给人民最后的一份大礼物

已有 367 次阅读2012-11-30 17:32

2012年11月28日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《土地管理法修正案(草案)》,决定将草案提请全国人大常委会审议。
    本次《土地管理法》修改的基本思路是,在不改变现行法的基本原则和制度框架基础上,坚持以耕地保护为核心,以用途管制为手段的基本制度,对现行法律制度进行完善。一是将十七届三中全会确定的创新土地管理制度的内容落实到法律修改中去;二是将《物权法》确定的土地权利等制度细化完善到法律中去;三是将近年来土地管理制度改革的成果吸收上升为法律。
  《土地管理法修正案(草案)》修改的重点主要是完善集体土地征收。在集体土地征收补偿方面,不仅要在财产上进行补偿,同时还要突出安置和保障,确实做到农民生活水平不降低,长远生计改善。预计修改后的《土地管理法》将在明年上半年正式对外颁布。
虽然目前具体修改条款还未可知,但有业内专家推测,此次修改,主要内容是提高征地补偿数额,提高额度可能至少为现行标准的10倍。有专家表示,修正案草案获得通过,也为《农村集体土地征收补偿条例》的尽快出台铺平了道路。
据专家推测,修正案草案对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改,应该是修改了土地管理法中的第四十七条。土地管理法第四十七条中规定,征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。过去集体土地的征收是各个地方制定的补偿标准制定,实行“一口价”,而一口价又是按照农业用地的价值来补偿,与实际价值相差很远,这是血拆和拆迁自焚事件多发的主要原因。
如果对土地管理法中土地征收的补偿标准作了修改,具体会提高多少征收补偿?对此,专家表示,目前还不知道修改细节,但征收补偿应该会提高到现在补偿值的至少10倍。
未来土地的城市化应该与农民的城市化同步。因为土地对农民来说不光是一种资源,还是一种生产资料,还有社保功能,要考虑如何解决农民失去土地之后的培训、就业、社保等,不能在征地后,将所有人员安置问题甩给社会。

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